原標題：構(gòu)建田字型社會基層治理體系

　　蘭州公安安寧分局“1234”警調(diào)對接機制賦能融合建設

　　中國甘肅網(wǎng)2月26日訊 據(jù)蘭州日報報道（記者 伊曉明）蘭州市公安局安寧分局探索出“綜治中心總牽頭、警格網(wǎng)格相融合、三所聯(lián)動聚合力、四聯(lián)共建創(chuàng)格局”的“1+2+3+4”警調(diào)對接新機制，變矛盾糾紛化解工作由“單打獨斗”為“多輪齊轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)矛盾糾紛“排得出、化得掉、控得好”。近年來，安寧區(qū)收集各類矛盾糾紛線索1886條，成功調(diào)處化解1811起，化解率達96%，未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案事件；全區(qū)刑事、治安警情在連續(xù)三年下降的基礎上，分別再下降7.9%、10.4%，命案發(fā)案呈斷崖式下降。

　　最小作戰(zhàn)單元：“兩格”互融、整合攻堅

　　近兩年，蘭州公安安寧分局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推行“警務網(wǎng)格+綜治網(wǎng)格”融合建設，持續(xù)構(gòu)建“田字型”基層治理體系，穩(wěn)步實現(xiàn)社區(qū)民警從“工作下社區(qū)”到“扎根責任田”的轉(zhuǎn)變。劉家堡派出所“警網(wǎng)融合”建設過程中，充分利用與街道同址辦公的優(yōu)勢條件，將警務工作與社區(qū)工作“捆綁”合并，牽頭社區(qū)、物業(yè)化解多起鄰里積怨。調(diào)處過程中，共同打好“情與法”的息爭止戈“組合拳”，雙方當事人分別在派出所、社區(qū)兩處調(diào)解室同步交叉接受調(diào)解，將“交叉復治”整合為“一體善治”，規(guī)范了“警網(wǎng)融合”閉環(huán)流程。

　　2023年，蘭州公安安寧分局62名社區(qū)民警有了新的“身份”：兼任街道黨工委委員、社區(qū)副書記或副主任，主導開展信息采集、治安巡邏、糾紛調(diào)解、法治宣教、聯(lián)合走訪等工作，依托800余個微信群共享網(wǎng)格警情，形成“向群眾發(fā)聲”和“聽群眾呼聲”的雙向互動，綜治力量由“被動參治”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一體聯(lián)治”，健全了“警網(wǎng)融合”制度機制。蘭州公安安寧分局62個派出所警務區(qū)已經(jīng)與375個綜治網(wǎng)格形成融合共建，完善了“1名民警+2名輔警+N名社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、義警”的“1+2+N”模式，“警網(wǎng)融合”的組織架構(gòu)進一步強化。

　　專家聯(lián)席會診：“三所”聯(lián)動、綜合施策

　　近日，蘭州公安安寧分局接報一起矛盾糾紛警情：孔家崖街道一房地產(chǎn)企業(yè)與30余名工人因工資結(jié)算發(fā)生糾紛，雙方在地產(chǎn)商辦公樓內(nèi)僵持不下。蘭州公安安寧分局指揮中心立即按照“三所聯(lián)動”工作機制，指令開發(fā)區(qū)派出所民警先期處置，同步通過綜治中心，向孔家崖司法所、西潤律師事務所推送相關信息，迅速組織進行聯(lián)動共治、調(diào)處化解。歷時4個小時，雙方達成一致，在勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督見證下共同對工資報酬進行了復核確認。

　　作為矛盾糾紛多渠道受理、全時段接待、一站式化解的“專家聯(lián)席會診”機制，“三所聯(lián)動”也成為了安寧分局發(fā)揮公安專業(yè)優(yōu)勢，推動矛盾糾紛排查化解，破除“各自為政”困境、打造新時代“楓橋經(jīng)驗”安寧樣板的生動實踐。

　　小腦協(xié)調(diào)手腳：“四聯(lián)”共建、破局制勝

　　警情是矛盾糾紛排查化解工作的重要切入點，蘭州公安安寧分局借力“兩隊一室”建設和派出所“小腦+手腳”勤務機制改革，依托綜治力量“警網(wǎng)融合”機制建設，形成了信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風險聯(lián)控、命案聯(lián)防的“四聯(lián)”工作體系，實現(xiàn)警情100%標簽化管理，圍繞3類重復報警、綜合6類重點警情和區(qū)域化警情，實行“3+6+X”定期分析研判，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、跟進、處置緊密銜接。

　　“一嗓子召集、一竿子查底、一攬子解決。”2023年，蘭州公安安寧分局各派出所借助綜合指揮室“小腦”研判分析，從同一報警人報警稱“妻子失蹤被拐”“威脅揚言報復”“制造噪音擾民”等同類警情中摸排出存在引發(fā)重大案事件隱患的婚戀糾紛和鄰里積怨30余起，社區(qū)民警依靠“三所聯(lián)動”機制與婦聯(lián)、社區(qū)等職能單位聯(lián)調(diào)聯(lián)處，最終全部成功化解，并在跟蹤回訪中做好滿意程度調(diào)查和調(diào)解效果鞏固，有效防范了“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案事件的發(fā)生。

　　與此同時，蘭州公安安寧分局還以社區(qū)警務隊、案件偵辦隊為“手腳”，持續(xù)發(fā)揮警網(wǎng)融合“最小作戰(zhàn)單元”的第一道防線作用，靠前捕捉風險、超前介入調(diào)處，滾動排查“隱性”矛盾，于2023年主動搜索發(fā)現(xiàn)前期難以掌握的“有積怨、無警情”債務、婚戀等矛盾糾紛100余起；先期處置化解突出矛盾120余起；挖掘并調(diào)處社區(qū)、單位潛藏的各類“隱性”矛盾300余起，將糾紛化解在基層、把隱患消滅在萌芽。