西北角·中國甘肅網(wǎng)記者 程健

　　近年來，隴南公安對標“五個爭創(chuàng)西部一流、五個新隴南”的目標定位，聚焦省公安廳“一統(tǒng)三體系、四強兩保障”總體思路和市委市政府“三城五地”建設部署要求，始終錨定公安工作現(xiàn)代化方向，建立完善符合隴南特色的“1662+X”現(xiàn)代警務新模式，擦亮“主動、共治、智慧、人文、未來”本土警務品牌，加快形成和提升新質公安戰(zhàn)斗力。

　　2023年，全市刑事發(fā)案下降22%，破案率上升11.3%，治安案件辦結率提升5%，未成年人犯罪發(fā)案下降30.4%，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

　　錨定“一個目標” 構建現(xiàn)代警務“新模式”

　　結合實戰(zhàn)化職能體系改革要求，隴南公安以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式為抓手，推動公安戰(zhàn)斗力質的躍遷。

　　一方面，聚焦省廳“一前一后、一上一下、一個基點”公安專業(yè)能力坐標系，按照“一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責”要求，開展同類同質業(yè)務歸并和流程再造，磨礪專長專精的手段戰(zhàn)法，打造一批“專精特新”重點實驗室，形成更多克敵制勝“撒手锏”。

　　2023年，全市破獲部督案件3起、省督案件17起，命案積案3起、隱案1起，抓獲各類逃犯419人、同比上升12%，收繳文物1795件。

　　另一方面，結合本地實際，構建形成“1+N+7”隴南特色“情指行”一體化運行機制，著力打造“風險防控全面精準、決策指揮高效順暢、警務數(shù)據(jù)融合共享、警種優(yōu)勢合成作戰(zhàn)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步應對”的運行模式，全力支持和服務基層實戰(zhàn)需要。

　　同時，持續(xù)推動數(shù)據(jù)分布存儲，建成計算資源19.5TB、存儲資源1.4PB的隴南公安“警務云”，匯聚治理內部數(shù)據(jù)436億條、共享關聯(lián)數(shù)據(jù)264億條。持續(xù)推動數(shù)據(jù)融合應用，大數(shù)據(jù)平臺向隴南公安情指行平臺提供標準API接口98個，調用大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)430萬次。

　　持續(xù)推動數(shù)據(jù)反哺實戰(zhàn)，探索搭建實戰(zhàn)場景，“信息化紅利”轉化為“公安核心戰(zhàn)力”源生動力不斷顯現(xiàn)。

　　實施“六新行動” 開展現(xiàn)代警務“新實踐”

　　隴南市把公安派出所基層基礎建設上升為黨委、政府工程，制定三年計劃，先后實施各類項目98個、總投資5.4億元，2023年5個看守所和派出所業(yè)務用房建成使用，2024年計劃完成13個基層所隊營房重建。創(chuàng)建主動警務融入基層治理“1234”+“九個一”模式，“民事直說”打通警民連心路、“背包警務”背出為民情懷，“田園警務”群眾紛紛點贊，2023年823個村實現(xiàn)“八無”目標。

　　建成并實體運行第三代情指行中心、大偵查中心、數(shù)字督導中心、基礎管控中心、野生動植物DNA鑒定中心、網(wǎng)上要素管控中心、科創(chuàng)賦能中心和視聽文化中心等“十大中心”，全面推進數(shù)字警務轉型升級。2023年全面建成高速公路“一張網(wǎng)”，建設交通違法預警、前排駕乘人員人臉識別等功能卡口37處，實現(xiàn)入隴車輛和駕駛人閉環(huán)管理，道路交通事故死亡人數(shù)八年連續(xù)下降。2024年正在布建國省道“第二張網(wǎng)”和縣鄉(xiāng)道“第三張網(wǎng)”。

　　以“盡精微”提升整合效能，以“變則通”激活創(chuàng)新動能，秉持“情報引領、精準制導”的理念，分類制定“情指行”一體化實戰(zhàn)化運行、刑事案件“123”盯辦等17項工作機制，配套派出所主防清單，情指行每日自動生成“三情”研判報告和派出所值班日志，在推進基層減負的同時，查準找透突出風險隱患，牢牢把握工作主動權。2023年，預警防范并成功處置本市個人極端案事件48起,推送其他市州331起。

　　按照“體制不動、機制先行”的思路，堅持“做精機關、做優(yōu)警種、做強基層、做實基礎”，通過對“一件事”“一類事”的歸并整合“先立后破”，組建“8個實戰(zhàn)大隊”和“六大中心”，同時優(yōu)化調整合成、網(wǎng)安、森林等10個部門警種職責任務，整合職能交叉的森林分局和食藥環(huán)犯罪偵查支隊合署辦公，新組建試運行機構19個，做到人員互助、能力互補、資源共享，確保警種專業(yè)效能最大化。

　　對標部省規(guī)劃、立足實際，瞄準未來，高起點設計、高標準搭建數(shù)字警務、智慧警務、云警務一體的“8286”數(shù)智云工程，持續(xù)推進省廳“警務云”查詢檢索等八大應用四級貫通，建設隴南公安警務云計算、大數(shù)據(jù)兩大平臺基座，完善指揮、視圖、民生等八大骨干應用體系，全力布設視圖采集、電子物證等六大感知采集網(wǎng)，由市級統(tǒng)籌分解計劃，縣區(qū)承擔差異化的建設任務，實現(xiàn)一局購買、全市共享應用，實現(xiàn)倍增效應。

　　緊緊圍繞“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”總體目標，建立每日警情社情網(wǎng)情“三情”分析研判機制，堅決實現(xiàn)“六個不發(fā)生、三個下降”。截止目前，“盜搶騙”案件與2019年相比下降55.8%，電詐案件下降42%，連續(xù)5年命案現(xiàn)案100%全破，三年來破獲命案積案18起。

　　推行“六大場景” 激活現(xiàn)代警務“新龍頭”

　　強力推動“數(shù)智云”建設，搭建數(shù)據(jù)工廠、千尋搜索等20余個本地特色應用，持續(xù)開展“掃街”行動，自建、接入、共享社會公共安全一、二、三類視頻監(jiān)控資源6.6萬路，舉辦“淬火杯”大數(shù)據(jù)建模比武競賽130余次，創(chuàng)建現(xiàn)代警務示范單位3個、示范基地6個，1500余名民輔警取得建模師資格。

　　率先建成“情指行”一體化實戰(zhàn)化平臺，實現(xiàn)“1+9+202+N”市、縣、派出所、村社“四級”貫通，2023年全量實時匯集“11類”警情信息19萬余條，形成“警情+社情+網(wǎng)情，三大110”互聯(lián)互通互享，并將匯聚的警情自動分流至“綜治中心”“12345”“村社”，形成閉環(huán)處置。上線運行“隴南移動指揮”應運程序APP，打通雙網(wǎng)平臺，一鍵化分流警情，民警“帶著數(shù)據(jù)處警”在隴南落地落實。截止目前，支撐偵破案件107起，找回走失人員103人，抓獲上網(wǎng)逃犯54人。

　　以科學分工、高效協(xié)作、集群作戰(zhàn)的“蜂群”思維，構建“一個總牽頭”“八大數(shù)據(jù)研判專班”“六大證據(jù)支撐團隊”“六大協(xié)同作戰(zhàn)力量”“X支專業(yè)打擊隊伍”的“1866+X”大偵查作戰(zhàn)體系，最大限度激發(fā)全局偵查資源、手段、力量、機制的集約效應，積極構建“專業(yè)打職業(yè)，團隊打團伙”現(xiàn)代警務“大偵查”格局，推動打擊效能由量變向質變轉變。

　　積極推行主動警務、預防警務，按照“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、務實推進、全面提升”的工作思路，全面構建派出所主防“1161+X”工作體系，將派出所打造成為防控風險的前哨堡壘，全力降警情、控發(fā)案、除隱患，實現(xiàn)社會治安良性循環(huán)。

　　持續(xù)推進“放管服”改革，理清網(wǎng)辦事項177項，全部入駐各級政務中心，梳理50項公安業(yè)務在全市派出所全面“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”，實現(xiàn)政務服務“聯(lián)、通、辦”能力大提升、跨警種業(yè)務大集成。同時，深化落實優(yōu)化營商環(huán)境13項措施，創(chuàng)新研發(fā)“五小車輛”臨時號牌管理系統(tǒng)、“無牌車輛”信息采集管理小程序等改革舉措，在全省率先建成9個“五小車輛”智能化考試場，23個車管服務站實現(xiàn)“一站式”服務，累計服務企業(yè)和群眾25萬余次。

　　市縣兩級全部建成數(shù)字督察中心，搭建智能化督察和系統(tǒng)化管理中心，規(guī)范運行“1+2+N”工作機制，預警各類問題1.9萬余條，核查窗口單位不滿意評價494個，預警發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案場所使用不規(guī)范問題17條，有效提升全市公安機關執(zhí)法規(guī)范化能力。

　　建強“兩大體系” 深耕現(xiàn)代警務“新格局”

　　秉持“市縣主戰(zhàn)、數(shù)據(jù)賦能、服務全警——從每一起警情全鏈條主研做起”工作理念，建立健全“一個中心、四個體系”偵查一體化實戰(zhàn)模式，完善盯警、盯線、盯案機制，增設32名專業(yè)研判力量，全方位提升“以專打專”能力。

　　截止目前，破獲命案積案4起，打掉惡勢力集團2個，抓獲各類逃犯215人、其中抓獲重點逃犯38名；電詐發(fā)案同比下降55.4%，預警勸阻7.1萬人次，緊急止付凍結2.43億元，返還被騙資金132萬元。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋式經(jīng)驗”，積極推行主動警務、預防警務，深化派出所“兩隊一室”機制改革，高效運行基層治理“八聯(lián)機制”，創(chuàng)建命名“未來派出所”示范點3個、“未來警務站”1個。

　　全市推廣東江派出所“黨建+社區(qū)鄰里警務中心”和“五防”模式，周家壩派出所“1231”新模式、石堡派出所“生態(tài)式”警營和鹽官鹽井古街警務工作站，建立矛盾糾紛、風險人員、弱勢群體、重點家庭“三盯三調”機制。

　　推動落實由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，網(wǎng)格長、警格長、司法所長形成“四位一體”的聯(lián)管力量，加強走訪摸底。

　　截止目前，走訪務工返鄉(xiāng)人員65萬余次，走訪重點人員7680人次，化解各類矛盾糾紛1.6萬起，化解率98%，并對近五年來2.2萬起家庭矛盾糾紛進行集中回訪排查。

　　創(chuàng)建“X新應用” 催生現(xiàn)代警務“新動能”

　　構建“1+1+4+X”“數(shù)智云艙”，為基層減負、為實戰(zhàn)增效。

　　以警情為中心，在圖上打點，對周邊警員、監(jiān)控視頻、移動警務終端、4G執(zhí)法記錄儀等警務資源統(tǒng)籌調度，就近處警、梯次用警，開展無差別處警。

　　構建“市局牽頭、縣區(qū)主導、部門參與、多方聯(lián)動”的警情、社情、網(wǎng)情“三情”分流協(xié)同處置新格局，警情超時反饋率由2023年的1.54%下降至0.22%，全面排查重復警情10628起，其中高危警情22起，有效預防了重大案事件的發(fā)生。

　　按照“一個中心管基礎、一個平臺推應用、一張清單管任務、一套規(guī)范管流程”工作要求，整合納管46項基層基礎、放管服等監(jiān)測要素，自主搭建賦能基礎數(shù)據(jù)模型15個，監(jiān)測輸出問題數(shù)據(jù)11批49451條，整改完成45878條，實現(xiàn)以基礎管控中心“一根針”串起公安基礎業(yè)務“千條線”。

　　堅持“建為用、用為戰(zhàn)”的理念，搭建“1+8+12+N”情指行一體化實戰(zhàn)運行平臺，以風險感知、指揮調度、勤務模式等8大功能板塊和38個實戰(zhàn)模塊、183個高頻模型、56個功能點為抓手，實現(xiàn)派出所業(yè)務在工作臺集中展示，民警采集錄入、信息維護。

　　同時，實施隴南公安大數(shù)據(jù)應用“隴上未來”培訓計劃，還孵化了具有隴南公安特色的一屏展、一件事、三張網(wǎng)、視頻艙、情報艙等新應用，多維度拓展“實戰(zhàn)實效”大數(shù)據(jù)應用生態(tài)。